市(州)煤炭行业管理部门要结合区域特点、煤层赋存条件、技术基础等因素制定辖区煤矿智能化实施方案，引导煤矿实施智能化建设。

通过扫二维码，笔者还了解到设备质量检测的各项数据，页面中插入了设备的整体图片、分解图片和零件图等，形象地展示了每台设备的成长历程，并实时更新。在微信中，胡晋祥指导着，高龙龙比划着。

同忻矿总工程师段宏飞介绍。同时，他们利用互联网+机电信息化管理数据库对全矿设备故障大数据进行分析，快速测算每一台设备出现同一故障的频率，分析出不同地区设备故障的特点，准确筛选出每台设备的健康问题，为检修人员提供参考而作为项目甲方，为了加快实施进度，准能集团成立了项目管理小组，多家单位和部门共同参与、通力合作，分别负责项目全过程管理、安全管理、采矿方案制定、改造设备技术资料提供、矿用自卸车和装载设备提供、维修人员和密闭场地提供、协调无人驾驶项目网络接口等各项工作。矿用车辆无人驾驶技术能够有效提升露天煤矿现有运输装备工作效率，最大限度降低人员的参与，特别是在恶劣环境和天气下，在降低人工成本、改善职工作业环境的同时，减少安全事故的发生，带来较大的经济效益和社会效益。双方通过合作，在实现创新创效、降本增效的同时，有利于加快中国制造突破关键技术瓶颈，推动中国大型能源装备产品升级。

目前，改造后的车辆已在全程3.6公里的测试区域内实现前进、后退、转弯、上下坡、装载和卸载等无人驾驶功能。在国家相继出台中国制造2025新一代人工智能发展规划等一系列政策措施推进我国工业智能化转型的背景下，煤炭工业作为关系我国经济命脉和能源安全的重要基础产业，智能化是其发展的必由之路，可从本质上提升矿山企业的核心竞争力，从而推动我国矿业向安全、高效、经济、绿色与可持续的目标发展，在日益激烈的市场竞争中脱颖而出。建立由政府财政引导、金融机构支持、社会资本参与、煤炭企业为主的产业转型发展基金，支持矿区可持续发展、产业转型升级和煤炭企业重大项目投资。

因地制宜推广充填开采、保水开采、煤与瓦斯共采、井下洗选等绿色开采技术，鼓励原煤全部入选(洗)。冀中、鲁西、河南、两淮基地：控制规模，提升水平，基本保障。一是煤炭在我国能源体系中的主体地位和压舱石作用不会改变。完善煤矿安全生产法律法规体系，加强煤矿职业安全与健康监管机制建设;加强对水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害防治，全面提高灾害预防和综合治理水平。

加大大型整装煤田地质勘探与评价工作力度，为资源枯竭矿区产能转移和矿井接续提供基础。建立企业人才选拔、培育、使用和激励长效机制，探索实施刚性引才和柔性引才并重战略，着力加强煤炭行业科学家、企业家和工匠大师三支队伍建设，提高企业创新能力。

四是推动煤炭清洁高效开发利用亟待政策支持。推动煤炭行业大数据体系建设，促进煤炭产供储销体系与行业大数据融合，构建全国煤炭产供需与主要产煤省区、主要中转地、大型企业有机结合的煤炭智慧物流网络系统。(十四)促进煤炭清洁高效利用。煤炭产能进一步向资源禀赋好、开采条件优、生产成本低的区域集中。

煤矿职工人均年收入比十三五末提高20个百分点。加强对煤炭绿色智能开采、煤矿重大灾害防控、煤炭清洁高效转化等基础理论研究，强化煤炭科技原始创新能力。推动煤炭组织结构调整，促进以煤炭品种、区域和产业链为主导，以资本为纽带，通过兼并重组组建大型企业集团，提高产业集中度，完善上下游协同发展机制，提升煤炭产业链协同水平，培育新的增长点，促进发展方式由数量、速度型向质量、效益型转变。土地复垦率持续提高，生态环境质量持续好转，促进了矿区资源开发与生态环境协调发展。

煤矿安全生产责任体系不断完善，煤矿机械化、信息化、自动化、智能化水平大幅提升，安全投入长效机制不断健全，煤矿安全生产形势实现了明显好转。一是煤炭开发布局持续优化。

另一方面，经济结构调整与新能源替代的双重因素，推动煤炭消费增速继续回落。坚持以人为本、生命至上理念，坚持依靠科技创新和管理、装备、培训并重，建立责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的煤矿安全生产综合治理体系，健全煤矿安全生产长效机制。

装备制造水平位于国际前列，引领世界煤炭智能化开采发展方向。6、以人为本与矿区文化相结合。十四五期间煤炭产量稳定在3亿吨/年左右。山西、陕西、蒙西地区是我国主要煤炭生产地区，也是我国主要的煤炭调出地区，担负着全国煤炭供应保障的责任。控制煤炭总产能，建设一批大型智能化煤矿，提高基地长期稳定供应能力。以煤炭安全智能化开采和清洁高效集约化利用为主攻方向，以技术升级示范为主线，以国家能源战略技术储备和产能储备为重点，深入推进核心技术攻关;加快智能工厂和数字化车间建设，推动智能化成套装备与关键零部件、工业软件研发;加强行业人才队伍建设，建立完善的产学研用体制机制;推进煤炭行业两化深度融合，促进行业向人才技术密集型转变。

以煤矿生产智能化、管理信息化、组织专业化、上下游协同大数据化为引领，着力推动产业升级，转变发展方式;以煤炭生产型向生产服务转变为抓手，发展新产业、新业态、新材料、新产品，促进老矿区转型发展，维护煤炭经济平稳运行，建设现代化煤炭经济体系。鼓励煤炭生产、煤机制造、煤矿建设企业，发挥优势参与境外煤矿建设、技术服务以及运营管理，带动先进工艺技术和大型成套装备出口，提升我国煤炭工业国际竞争力。

盘活关闭退出煤矿闲置土地、设备、厂房等资产，支持矿区转型发展。(十八)促进煤炭文化繁荣发展。

创新煤炭封闭运输方式，发展煤炭绿色物流。根据我国煤矿区开发历史、资源潜力、区域经济特征，结合14个大型煤炭生产基地建设实际，科学评价14个大型煤炭基地的资源禀赋、先进产能建设、环境容量等，合理分类确定大基地功能，研究提出大基地产能建设规模，优化开发布局，提高保障能力。

全国煤矿数量控制在4000处左右。现面向会员单位征求意见，请于8月14日前反馈至我会政策研究部。加大知识型+技能型人才队伍建设力度，利用行业特色学校、专业优势，培养煤炭行业应用新技术的专业技能人才，提高从业人员整体素质。煤炭行业工程技术人员比重显著提升，其中具有技术职称(含技师、技工系列)的员工占比达到40%以上。

二是煤炭在一次能源消费结构中的比重还将下降。联系人：中国煤炭工业协会政策研究部 杨 玲联系电话：010-64463128 84264915(传真)邮 箱：zcyjb@163.com煤炭工业十四五高质量发展指导意见(征求意见稿)煤炭作为我国的基础能源和工业原料，长期以来为经济社会发展和国家能源安全稳定供应提供了有力保障。

建立国际贸易及技术信息交流平台与机制，积极开展煤炭加工制造等先进技术的国际交流与合作。支持煤炭分质分级梯级利用，从源头上控制污染物排放，提高煤炭资源综合利用效率和价值。

一、发展环境十三五期间，煤炭行业认真贯彻落实国务院关于化解过剩产能和脱困发展相关政策措施，实现了煤炭市场由严重供大于求向供需基本平衡的转变，全国煤矿数量大幅减少，大型现代化煤矿产能比重大幅提高，以煤矿智能化开采技术为引领的科技创新能力大幅提升，行业效益回升，转型升级取得新进展，煤矿安全生产形势继续稳定好转。二是全国煤炭产能总体宽松与结构性供应紧张并存。

坚持以社会主义核心价值观为引领，丰富煤炭文化内涵，传承煤矿工人特别能战斗精神，树立新时代煤矿工人甘于奉献、勇于创新的新形象，展示煤炭行业的集体精神价值，为煤炭工业深化改革、保障国家能源安全稳定供应提供精神力量。五是矿区生态文明建设稳步推进。企业在煤矿安全生产、产品质量、诚信经营、信守合同等方面，建立信用记录，定期发布企业社会责任报告，接受社会监督。三是煤炭科技创新能力和装备水平显著提高。

推动黄河流域生态环境保护与高质量发展，加强生态功能区建设等一系列重大决策部署都必将在十四五时期得到强化和落实。根据经济性、技术可行性和生态环境容量适度发展现代煤化工，发挥煤炭的工业原料功能，有效替代油气资源，保障国家能源安全。

全行业牢固树立绿水青山就是金山银山理念，矿区生态环境治理等方面取得新进展。煤炭企业要从企业自身发展实际出发，结合国家、区域、基地等相关规划要求，开展十四五规划编制工作，明确规划目标和实施重点。

推动煤炭行业大数据平台建设，建立煤炭生产、加工、运输、储存和消费信息共享机制。围绕尘肺病等职业危害防治，开展关键技术攻关;建立完善煤矿职业病防治机制和信息化监管平台，健全完善煤矿职业病防治支撑体系。